Изменения в законодательстве с 1 января 2019 года.

Пенсионное законодательство.

Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ (далее — закон № 350-ФЗ) вносит изменения в закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон № 400), закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ и некоторые другие.

Новым законом с 1 января 2019 года повышается возраст выхода на пенсию. У мужчин он будет отсчитываться с 65 лет, у женщин — с 60 лет (подп. 1 п. 1 ст. 7 закона № 350-ФЗ). Законодатель постарался максимально смягчить вносимые изменения и установил плавное последовательное повышение пенсионного возраста, которое будет происходить этапами до 2023 года (на 12 месяцев каждый год).

Граждане, чей выход на пенсию придется на 2019–2020 годы, смогут оформить пенсию раньше на 6 месяцев, чем установлено новым законом.

Правом оформить пенсию раньше положенного наделяется ряд особых категорий граждан:

• многодетные женщины, если они имеют стаж не менее 15 лет, см. п. 12 ст. 7 закона № 350-ФЗ (например, при воспитании четырех и более детей их мать сможет уйти на пенсию в 56 лет; троих детей — в 57 лет);
• мужчины со страховым стажем 42 года, а женщины 37 лет также могут выйти на пенсию по старости раньше на 2 года, чем наступит их пенсионный возраст (подп. 2 п. 1 ст. 7 закона № 350-ФЗ) и др. (см. ст. 32 закона № 400).

Особое внимание законодатель уделил гарантиям лиц предпенсионного возраста (5 лет до пенсии), которые вследствие реформы оказываются в уязвимом положении. Например, пособие по безработице им может выплачиваться на протяжении 12 и более месяцев в зависимости от имеющегося страхового стажа.

Изменения в налоговом кодексе

С 1 января 2019 года произойдет нововведение налога на профессиональный доход. Он устанавливается законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ (далее — закон № 422-ФЗ) в виде эксперимента до 31.12.2028 и касается территории четырех субъектов РФ: Москвы, Московской и Калужской областей и Республики Татарстан.

Это специальный налоговый режим, предназначенный:

• для граждан, получающих доходы от индивидуальной трудовой деятельности без регистрации в качестве ИП;
• ИП.

Для использования этого режима у субъекта не должно быть наемных работников, а доход не должен превышать 2,4 млн руб. в год.

Исключается применение такого режима для таких видов деятельности, как добыча полезных ископаемых и их реализация, торговля подакцизными товарами и товарами, подлежащими обязательной маркировке, перепродажа товаров и некоторые другие (ст. 4 закона № 422-ФЗ).

При использовании данного режима налогоплательщик должен уплачивать государству 4% (при оказании услуг физлицам) или 6% (при оказании услуг юрлицам) от дохода (ст. 10 закона № 422-ФЗ). Он освобождается от необходимости подавать декларации, а уплата налога будет осуществляться с помощью мобильного приложения «Мой налог».

Отметим и иные новшества налогового законодательства с 01.01.2019:

• увеличение НДС с 18 до 20%;
• введение единого налогового платежа для физлиц, объединяющего транспортный и земельный налог и налог на имущество физлиц;
• сохранение пенсионных налоговых льгот для граждан, которые выйдут на пенсию позже из-за реформы, и др.

Процессуальные изменения.

28.11.2018 был подписан один из наиболее важных новых законов 2019 года — закон № 451-ФЗ, которым вносится значительное число поправок в процессуальные кодексы (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ) и многие взаимосвязанные законы.

Наиболее важные из них следующие:

1. Предъявляются более строгие требования к представителям. Они должны иметь высшее юридическое образование либо ученую степень по юриспруденции (исключение — арбитражные управляющие и патентные поверенные, профсоюзы, законные представители, а также представители по делам, рассматриваемым мировыми судьями или районными судами).
2. Указываются требования к содержанию мотивировочной части судебного решения (в ГПК и АПК). У судов появится право ссылаться не только на постановления пленумов высших судов, но и на обзоры судебной практики.
3. Увеличивается цена иска, при которой дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства: 800 тыс. руб. для организаций и 400 тыс. руб. для ИП (сейчас 500 и 250). Для судебного приказа цена иска не должна превышать 500 тыс. руб. (сейчас 400)
4. ГПК РФ дополняется новой главой 14.1 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение», а также целым рядом статей, регламентирующих подачу и рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб.
   

   Нововведения в правилах о подсудности

   Новые процессуальные законы с 2019 года в России заменяют понятие подведомственности в трех процессуальных кодексах понятием компетенции, а на вместо термина «местонахождение» вводится понятие «адрес». Закрепляется возможность передачи дела из арбитражного суда в суд общей юрисдикции по подсудности, и наоборот, если в процессе рассмотрения выяснилось, что дело должно быть рассмотрено в другом суде.

   В ГПК РФ изменяется подсудность дел мировым судьям: из нее исключаются дела, вытекающие из семейно-правовых отношений (кроме дел о расторжении браков без спора о детях) и о порядке пользования имуществом, и добавляются споры по защите прав потребителей до 100 тыс. руб.

   Все поправки в процессуальные кодексы вступят в силу с момента начала деятельности новых апелляционных и кассационных судов — не позднее 01.10.2019.

   К числу новых законов в РФ с 01.01.2019 относится и закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 217-ФЗ. Он принят взамен действующего в настоящее время закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ.

   Основное изменение заключается в ликвидации понятия «дачный участок». Участки для сельскохозяйственной деятельности граждан теперь будут делиться только на 2 вида:

   • садовые (с правом возведения жилых построек);
   • огородные (без права возведения жилых построек).

   Соответственно, возможны две формы объединений граждан: садоводческие или огороднические товарищества. При этом действующие некоммерческие организации не подлежат реорганизации, а их названия не нужно менять специально, это можно сделать при первом внесении изменений в учредительные документы. К деятельности объединений, созданных до 01.01.2019, будет применяться новый закон.