Госдума в 3 чтении приняла законопроект, вносящий изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ
“Об основах туристской деятельности в Российской Федерации” и , предусматривающий возможность введения Правительством РФ права туроператоров перенесения сроков туров ФЗ № 953580-7, воспользоваться которыми туристы не смогли из-за распространения коронавирусной инфекции.
О чем этот закон:
Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить особенности отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении порядка, сроков и условий возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании.
ФЗ “Об основах туристской деятельности был дополнен статьей 104. Особенности изменения и расторжения договора
о реализации туристского продукта в отдельных случаях следующего содержания:
Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части или в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания либо возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, вправе принять решение о приостановлении на установленный им срок обязанности туроператора по возврату туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при условии предоставления таким туроператором туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта обязательства об обеспечении предоставления им в установленный срок равнозначного туристского продукта.
В случае, если Правительством Российской Федерации принято решение о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, туроператор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, вправе в одностороннем порядке внести изменения в договор о реализации туристского продукта, заключенный туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта до принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм. При этом туроператор предоставляет туристу и (или) иному заказчику туристского продукта обязательство об обеспечении предоставления ему равнозначного туристского продукта в установленный Правительством Российской Федерации срок. Порядок предоставления и форма такого обязательства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В течение срока действия обязательства туроператор обязан предоставить туристу и (или) иному заказчику туристский продукт при соблюдении следующих условий:
- потребительские свойства туристского продукта (программа пребывания, маршрут и условия путешествия,
- условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания,
- услуги по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания,
- а также дополнительные услуги)
должны быть равнозначны предусмотренным в договоре о реализации туристского продукта, заключенном туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта до принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм;
в случае, если общая цена туристского продукта на момент фактического оказания услуг окажется выше указанной в договоре о реализации туристского продукта, заключенном туроператором или турагентом с туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта до принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм, туроператор не вправе требовать с туриста и (или) иного заказчика туристского продукта доплату к общей цене туристского продукта;
туроператор должен иметь финансовое обеспечение ответственности туроператора, действующее в течение срока действия обязательства и в течение 45 рабочих дней после истечения указанного срока.
В случае, если турист и (или) иной заказчик туристского продукта до истечения срока действия обязательства не воспользуется туристским продуктом, договор о реализации туристского продукта расторгается и туроператор обязан возвратить уплаченные указанными туристом и (или) иным заказчиком туристского продукта денежные суммы за туристский продукт не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока действия обязательства, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении обязанности туроператора по возврату туристу и (или) иному заказчику уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм. Указанные проценты начисляются со дня начала действия обязательства туроператора об обеспечении предоставления равнозначного туристского продукта до дня возврата туроператором уплаченной за туристский продукт денежной суммы туристу и (или) иному заказчику туристского продукта.
Что все это значит? Теперь, при принятии данного законопроекта и предъявлении требований туриста к туроператору о расторжении договора и возврате денежных средств у туроператоров появилась возможность сослаться в суде на этот закон и не возвращать деньги туристу, а просто перенести сроки тура.
Все детали процедуры отмены, переноса и возвратов теперь должны быть прописаны в отдельном постановлении правительства, ну а как будет действовать в судебной практике – ждем пленума Верховного суда .
Сейчас уже есть прецедент, по которому суд обязал вернуть деньги за тур, отмененный из-за коронавируса.⠀
⠀
Великоустюгский районный суд Вологодской области вынес решение по иску местного туриста, который потребовал возместить полную стоимость тура, который не смог состояться по причине коронавируса.⠀Так, в январе 2020 года истец забронировал в турагентстве «Голден-Тур» тур во Вьетнам на 4 человек, который должен был состояться с 18 по 28 марта 2020 г. Стоимость по договору составила 231 300 руб., из которых 9 045 руб. — это вознаграждение турагента.⠀
⠀
За день до вылета — 17 марта — турист направил турагенту и туроператору претензии, в которых отказался от поездки в связи с распространением коронавируса в Юго-Восточной Азии и потребовал вернуть полную стоимость тура.⠀
⠀
ТА направил туроператору заявление на возврат денежных средств, а туроператор посоветовал туристу обращаться к турагенту. В 10-дневный срок, отведенный для рассмотрения претензии, деньги возвращены не были. И тогда 30 марта турист обратился с иском в суд и просил взыскать с турагента и туроператора 231 300 руб. за неоказание услуг по туристической поездке и штраф в размере 50%.⠀
⠀
В своем решении суд сообщил, что принял во внимание положения ст. 14 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», согласно которой, «в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта с возвратом полной стоимости туристского продукта».⠀
⠀
Несмотря на то, что Ростуризм не объявлял решения об угрозе безопасности туристов, находящихся во Вьетнаме, суд признал необоснованным отказ турагента и туроператора возвратить истцу денежные средства и постановил взыскать с ООО «Анекс Туризм» 222 254 руб. и штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя 111 127 руб. Кроме того, турагентство обязали выплатить истцу 9 045 руб. и штраф 4 522 руб.
Возникли вопросы, звоните: +7 931 237 15 22
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.